И.о. директора МБУ ДО
«Мильковская десткая школа
искусств»

П РОК УРАТУ РА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРОКУРАТУРА КАМ ЧАТСКОГО КРАЯ

Казначеевой О.Г.
ул. Партизанская, д. 21, с. Мильково,
Камчатский край, 684300

ПРОКУРАТУРА
М И Л ЬК О ВСК О ГО РАЙ О Н А
ул. Советская, 646, с. Мнльково, 684300
Тел./фак-с 8 (415-33) 2-18-33
Е-таЦ: гш1коуо@катргок.ги

Ц 0 .*А'3

■&'.?3

П РЕД СТАВЛЕНИЕ
Об устранении нарушений
фе д ерал ь но го за ко нодател ьства
Прокуратурой Мильковского района проведена проверка исполнения МБУ
ДО «Мильковская детская
школа искусств» требований действующего
законодательства в сфере оснащения детских школ искусств необходимыми
материально-техническими средствами, и создания условий доступности для
инвалидов.
Согласно статье 9 Конвенции о правах инвалидов, принятой Генеральной
Ассамблеей ООН 13.12.2006, государства-участники принимаю т надлежащие
меры для обеспечения инвалидам доступа наравне с другими к физическому
окружению, к транспорту, к информации и связи, включая инф орм ационно­
коммуникационные технологии и системы, а также к другим объектам и услугам,
открытым или предоставляемым для населения, как в городских, так и в сельских
районах. Эти меры, которые включают выявление и устранение препятствий и
барьеров, мешающих доступности, должны распространяться, в частности
на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая
школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места.
Статьей 7 Конституции Российской Федерации установлено, что Российская
Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание
условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Социальная защита инвалидов относится к совместному ведению Российской
Федерации и субъектов Российской Федерации (п. «ж» ч.1 ст.72 Конституции
Российской Федерации).
Понятие социальной защиты инвалидов закреплено в ст.2 Федерального
закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской
Федерации» (далее- Федеральный закон № 1 81-ФЗ) - это система гарантированных
государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки,
обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации)
М Б У / Д О «МДШИ»

ОМ Л

004232
П о д п и сь _________ _______

ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими
гражданами возможностей участия в жизни общества.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 181 -Ф З органы местного
самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от
их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов,
использующих
кресла-коляски
и
собак-проводников)
условия
для
беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной
инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и
сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные
организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к
предоставляемым в них услугам.
Приказом Минобрнауки России от 09.11.2015 № 1309 утвержден Порядок
обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых
услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи
(далее - Порядок).
В соответствии с п. «а» абз. 4 Порядка, руководителями органов и
организаций, предоставляющих услуги в сфере образования, обеспечивается ^
создание инвалидам условий доступности услуг в соответствии с требованиями,
установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами,
среди которых обязательным является наличие при входе в объект вывески с
названием
организации,
графиком
работы
организации,
плана здания,
выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля и на контрастном фоне.
В ходе проверки установлено, что вход в здание МБУ Д О «Мильковская
детская школа искусств» указанной вывеской, выполненной рельефно-точечным
шрифтом Брайля не оборудован.
Указанное влечет за собой нарушение прав инвалидов в том числе детей и
других групп маломобильного населения на обеспечение доступности к объекту
образования.
Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об
образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) установлено, что
образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в ^ /
соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать
безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за
обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами,
обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной
организации.
В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 41 Закона № 273-ФЗ охрана здоровья
обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время
пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.
Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав
ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) устанавливает
основные гарантии прав и законных интересов ребенка, предусмотренных
Конституцией Российской Федерации. По смыслу данного федерального закона
государство признает детство важным этапом жизни человека и исходит из

3

принципов приоритетности подготовки детей к полноценной активной жизни в
обществе.
В силу ч. 1, 2 ст. 4 Закона №124-ФЗ, целями государственной политики в
интересах детей являются: осуществление прав детей, предусмотренных
Конституцией
Российской
Федерации, недопущение их дискриминации,
упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также
восстановление их прав в случаях нарушений; формирование правовых основ
гарантий
прав
ребенка;
содействие
физическому,
интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них
патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в
интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции
Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов
Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры; защита
детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное,
психическое, духовное и нравственное развитие; ответственность юридических
лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка,
причинение ему вреда.
В соответствии с ч. 2 ст. 4 Закона № 124-ФЗ государственная политика в
интересах
детей
является
приоритетной
и
основана
на
принципах
законодательного обеспечения прав ребенка, ответственности юридических лиц,
должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка,
причинение ему вреда.
Согласно п. 2 ч. 3 ст. 28 Закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной
организации в установленной сфере деятельности относятся материальнотехническое
обеспечение
образовательной
деятельности,
оборудование
помещений в соответствии с государственными и местными нормами и
требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями,
образовательными стандартами.
Установлено, что в классе духовых инструментов имеется ударная
барабанная установка, в связи с физическим износом которой, разрушена одна из
тарелок, что в свою очередь влечет невозможность обучения детей да данном виде
музыкального инструмента.
Выявленные нарушения влекут за собой нарушение прав обучающихся на
доступность образования.
Причинами и условиями выявленных нарушений явилось ненадлежащее
исполнение до лжностными лицами МБУ Д О «Мильковская детская школа
искусств»,
ответственными
за
соблюдение
требований
действующего
законодательства в указанной части, своих должностных обязанностей, а также
недостаточный контроль за работой подчиненных со стороны руководства
учреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 22, 24 Федерального
закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации

<4

4

ТРЕБУЮ :
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление по существу и
принять конкретные меры по устранению и недопущению подобных нарушений
действующего законодательства, а также причин и условий, им способствующих.
2. О дате и месте рассмотрения представления сообщить в прокуратуру
района для обеспечения возможности участия сотрудника прокуратуры в
рассмотрении представления.
3. О результатах рассмотрения представления и принятых мерах сообщить в
прокуратуру Мильковского района в письменной форме в установленный законом
месячный срок.
Одновременно
предлагаю
рассмотреть
вопрос
о
привлечении
к
дисциплинарной ответственности конкретных должностных лиц, допустивши х
выявленные нарушения закона и направить копии приказов о привлечении
виновных лиц к дисциплинарной ответственности в прокуратуру района.
И.о. прокурора района
младший советник юстиции

С.А. Жсрсбухим. тел. 89617268949